El procedimiento de responsabilidades administrativas en México

Columnas lunes 12 de junio de 2023 -

A lo largo de las últimas décadas, se han reforzado las normas y procedimientos tendientes a abatir el grave flagelo social que constituye la corrupción. De esta forma, ha surgido una nueva rama del derecho: el Derecho Administrativo Sancionador, o también llamado “Derecho Disciplinario”, mismo que contiene el régimen y procedimiento de responsabilidades administrativas, aplicable en primera instancia a los servidores públicos, pero que ya incluso puede hacerse extensivo a sujetos particulares, en determinados casos y condiciones contemplados en dicha ley.

El procedimiento de responsabilidades administrativas en México es un proceso legal que tiene por objeto sancionar a los servidores públicos que incumplen con sus obligaciones y responsabilidades en el ejercicio de sus funciones (también son ya sujetos de este mecanismo, algunas personas particulares que incurren en los supuestos previstos por la Ley). Este proceso se encuentra regulado por la Ley General de Responsabilidades Administrativas vigente desde julio de 2016.

El procedimiento se inicia con la denuncia o queja presentada por cualquier persona o autoridad, que debe ser analizada y evaluada por la autoridad competente: el Órgano Interno de Control de la respectiva institución pública (antes conocidos como “contralorías”). Si se considera que la denuncia tiene sustento, se inicia una investigación preliminar para recabar pruebas y determinar si existe responsabilidad administrativa por parte del servidor público o sujeto.

En caso de que se determine que existe responsabilidad administrativa, se inicia el procedimiento sancionador, en el que se notifica al servidor público o persona imputada, de los cargos en su contra y se le brinda la oportunidad de presentar pruebas y alegatos en su defensa. La autoridad competente, a través de un órgano colegiado, debe emitir una resolución en la que se determine la sanción correspondiente.

Las sanciones pueden incluir desde amonestaciones y multas hasta la destitución e inhabilitación para ocupar cargos públicos. Es importante destacar que el proceso de responsabilidades administrativas es independiente del proceso penal, por lo que un servidor público puede ser sancionado administrativamente aunque no se le haya encontrado culpable en un proceso penal.

El procedimiento de responsabilidades administrativas en México es un mecanismo fundamental para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas en el ejercicio de la función pública, así como procurar el combate a la corrupción. Su correcta aplicación contribuye a fortalecer la confianza de la sociedad en sus instituciones y en sus servidores públicos; por eso debe ser estudiado de forma especializada.

Flor de Loto: La Teoría General del Proceso, los principios del derecho sancionador o derecho penal (ius punendi) y otros elementos teóricos, conceptuales, y normativos, han venido a alimentar esta relativamente nueva rama del derecho, que se ha ido consolidando como un área de especialidad con autonomía en su aproximación teórica, científica y práctica.