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La CNDH la Guardia Nacional y el Control Constitucional

La CNDH la Guardia Nacional y el Control Constitucional

Columnas lunes 26 de septiembre de 2022 -

La reciente aprobación en el Senado de la República de las reformas a la Guardia Nacional y su adscripción a la Secretaría de la Defensa Nacional para que ésta realice el control operativo y administrativo de las funciones de seguridad pública interior, han generado algunos cuestionamientos respecto al actuar de diversas autoridades, entre otras, de la CNDH; la cual actúa como la defensoría del pueblo por medio de las diversas atribuciones que la ley le concede. Dicho organismo emitió un posicionamiento en el comunicado DGDDH/067/2022, en el cual expone que “LA CNDH NO PROMOVERÁ ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD ALGUNA" en contra de dichas reformas legales.

Viene entonces el cuestionamiento respecto al neoparadigma que se presenta entre los controles constitucionales que las instituciones deben realizar en beneficio de la ciudadanía a través de las irrestrictas facultades que tienen a su alcance; como lo es, en este caso, la presentación de una Acción de Inconstitucionalidad por parte de la defensoría del pueblo, facultad que le confiere el artículo 15, fracción XI de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, facultad que le permite solicitar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación el control de regularidad en el actuar de los congresos locales y Federal en la emisión de disposiciones que se hallen -aparentemente- fuera de los valores constitucionales reconocidos e implementados atinentes a derechos humanos registrados dentro de la Supremacía Constitucional.

Es necesario distinguir, primeramente que la Guardia Nacional no modificará su carácter como una institución civil que deberá apegar su actuar a la convencionalidad aprobada por México y aplicada de manera doméstica, además de que no será parte de las fuerzas armadas, las cuales tienen una condición bélica.

En consideración de algunos especialistas, la CNDH realiza controles difusos de constitucionalidad y convencionalidad al emitir recomendaciones cuando considera que el actuar de la autoridad no se adecúa con la normalización de derechos humanos reconocidos, por lo que, la no presentación de la solicitud de control concentrado a la SCJN responde a que en el articulado de la ley no se desprende una circunstancia no equivalente a los parámetros nacionales o internacionales de los derechos humanos para el funcionamiento de esta institución, como lo son lo extraordinario de la medida, que se encuentra subordinada, regulada por normativa específica y fiscalizada.

Flor de Loto: El momento en el que la CNDH realice un control respecto a las actividades de la Guardia Nacional se encontrará en el actuar de éste; es decir, que el desarrollo de sus actividades no se hallen acorde a las normas que les dieron nacimiento, además de que contravengan la regulación específica constitucional, y que el despliegue de actividades afecte un derecho humano particular o colectivo.


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