Claudia Bolaños
Una hoja de ruta legislativa realizada por Ricardo Monreal, presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, establece las fases, plazos y consideraciones clave para una eventual reforma electoral, que contempla cambios constitucionales, ajustes presupuestales y modificaciones a la legislación secundaria, con impacto directo en la organización de los procesos electorales futuros.
De acuerdo con el documento, la primera etapa corresponde al diseño de la iniciativa, que incluye la redacción técnico-jurídica de la reforma constitucional y legal, con énfasis en los impactos presupuestales y políticos. Esta fase se plantea para enero, con la consideración de que el trabajo ya debe encontrarse en curso.
La presentación formal de la iniciativa constitucional se prevé para febrero, ya sea en la Cámara de Diputados o en el Senado, con el objetivo de que pueda discutirse y, en su caso, aprobarse dentro del segundo periodo ordinario de sesiones del Congreso.
La aprobación de la reforma constitucional requerirá mayoría calificada en ambas cámaras del Congreso y el aval de al menos 17 congresos locales, condición indispensable para avanzar hacia la legislación secundaria. Este proceso debería concretarse también dentro del segundo periodo ordinario.
Posteriormente, se plantea una etapa de alineación presupuestaria, que implicaría ajustes al gasto público y al presupuesto correspondiente, a través de disposiciones transitorias derivadas de la reforma constitucional.
La reforma a las leyes secundarias, como la legislación electoral vigente y otras normas relacionadas, se ubica entre marzo y abril, con la posibilidad de extenderse hasta meses posteriores mediante periodos extraordinarios. En paralelo, se contempla el nombramiento de nuevos consejeros electorales por parte de la Cámara de Diputados, con una primera fecha clave en abril.
La hoja de ruta también prevé una fase de implementación operativa, que abarcaría cambios institucionales, estructuras y procedimientos a partir de junio, así como el diseño de reglamentos y lineamientos por parte de la autoridad electoral o un nuevo órgano, durante el mes de julio.
Se considera que el proceso electoral de 2027 deberá iniciar con un presupuesto ajustado a la reforma, cuyo proyecto sería aprobado en septiembre, mientras que el Presupuesto de Egresos correspondiente tendría como fecha límite de aprobación noviembre del mismo año, en el segundo periodo de sesiones anual, cerrando así el ciclo previsto en esta hoja de ruta.