PAN: Segunda Vuelta y Nulidades

Columnas jueves 12 de mayo de 2022 -

El pasado miércoles 11 de mayo, en la sesión de la Comisión Permanente, el PAN presentó dos iniciativas en materia electoral: una de reforma constitucional y otra que propone cambios a 3 leyes generales.

Firmadas por el Coordinador Parlamentario de San Lázaro y otros y otras legisladoras notables, las propuestas proponen incorporar tres figuras a la normativa electoral: la Segunda Vuelta para la elección presidencial, la nulidad de una elección por la participación del crimen organizado y un nuevo sistema de asignación de diputaciones plurinominales.

Proponen también cambios en tres temas: disminuir de 8 a 4 el porcentaje permitido de sobrerrepresentación legislativa; modificar las reglas de los gobiernos de coalición y regular más estrictamente la comunicación social del gobierno.

Sobre la Segunda Vuelta (Ballotage en francés) el PAN propone que sea electa a la Presidencia la candidatura que obtenga la mitad más uno del total de los sufragios emitidos, pero que si ninguna candidatura alcanza ese umbral, se realice una segunda votación el mismo día de la jornada electoral, lo que la doctrina llama segunda vuelta instantánea.

Se trata de un método de conteo de votos y desempate (Run off en inglés) que sirve para elegir a un único ganador o ganadora por mayoría absoluta cuando hay dos o más aspirantes. Se aplica a los sistemas de votación por orden de preferencia, en los que los votantes no se limitan a marcar una sola candidatura en la papeleta, sino que pueden enlistar a varias, yendo de la más preferida a la menos preferida (numerándolas 1, 2, 3…).

Al realizarse el escrutinio ordinario (primera vuelta) inicialmente se cuentan solo las primeras preferencias de los votantes. Si una candidatura obtiene 50% + 1 de los votos, es proclamada vencedora. Si, por el contrario, nadie obtuvo mayoría absoluta, arranca la referida segunda vuelta instantánea, eliminando la candidatura con menos apoyos y se recuentan sus votos, pero asignándose ahora a las segundas preferencias marcadas en esas papeletas. Este proceso se repite hasta que un candidato o candidata gane obteniendo la mayoría absoluta.

En esta materia conviene revisar dos textos recientes sumamente interesantes y completos. El primero es Segunda Vuelta Presidencial: una experiencia global, de Romero y Morales, en la Editorial Tirant Lo Blanch (2020). El segundo es Reglas electorales y democracia en América Latina, de Cynthia McClintock, en la editorial de la Universidad de Oxford (2018).

Sobre la Nulidad de la elección por la participación del crimen organizado, las iniciativas proponen un nuevo blindaje electoral. Incorporan un supuesto adicional para que el Tribunal Electoral declare la nulidad de una elección, cuando se acredite que ha ocurrido la intervención, involucramiento, acto de intimidación, amenaza, o influencia de persona o personas que pertenezcan o se encuentren vinculadas a un grupo del crimen organizado. Le cuento más el martes.

@ElConsultor2