Claudia Bolaños
La Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados aprobó -26 a favor y 11 en contra – el dictamen de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2027, que contempla ingresos por 10 billones 636 mil 488.1 millones de pesos, sin crear nuevos impuestos ni incrementar las tasas de interés.
Asimismo, la propuesta incorporara medidas para fortalecer la recaudación y combatir la evasión fiscal y el llamado huachicol fiscal.
Por lo que, el documento será analizado y aprobado en el pleno mañana 14 de octubre.
Durante la discusión en sesión ordinaria, el presidente de este grupo de trabajo, Carol Antonio Altamirano explicó que la propuesta busca garantizar los recursos necesarios para el desarrollo económico y social del país, así como preservar la estabilidad de las finanzas públicas y brindar certidumbre a los contribuyentes.
Destacó que uno de los objetivos centrales es cerrar espacios a las prácticas irregulares en el sector de los combustibles, mediante mecanismos que permitan verificar las operaciones comerciales y el cumplimiento de las obligaciones fiscales.
“El proyecto de dictamen que está a su consideración representa también una herramienta para profundizar el combate al llamado huachicol fiscal, a la simulación documental, a la introducción irregular de combustibles y a los mecanismos que durante años afectaron la recaudación, distorsionaron la competencia y dañaron las finanzas públicas”, señaló.
Añadió que la propuesta busca fortalecer la trazabilidad de las operaciones y garantizar que quienes participan en el mercado cumplan con sus obligaciones tributarias.
“Lo que se busca con este proyecto es una sola cosa, que cada litro comercializado tenga trazabilidad, que cada operación tenga sustento y que cada contribuyente aporte lo que la ley establece”, afirmó.
Apuntó que se estima una recaudación tributaria de 6 billones 263 mil 886.8 millones de pesos y una recaudación federal participable de 5 billones 722 mil 752 millones de pesos.
Entre los parámetros económicos considerados para elaborar el proyecto se encuentra un precio promedio del petróleo de 61.8 dólares por barril y un tipo de cambio promedio de 17.9 pesos por dólar.
En materia de financiamiento, la propuesta contempla un endeudamiento neto interno de un billón 700 mil millones de pesos, así como un endeudamiento neto externo del Gobierno Federal por 13 mil 500 millones de dólares.
Entre las medidas incluidas en el proyecto destaca la reducción de la tasa de retención aplicable a los intereses, de 0.90 a 0.68 por ciento, cambio que, de acuerdo con Altamirano, representa una noticia favorable para los ahorradores.
También se plantea homologar el tratamiento del impuesto al valor agregado (IVA) para la venta de libros, periódicos y revistas en librerías, mediante la aplicación de la tasa cero, con el propósito de permitir el acreditamiento del impuesto en los términos previstos por la propuesta.
En materia de inversión, el dictamen incorpora un estímulo fiscal para las ganancias derivadas de la enajenación de acciones en bolsa de valores realizadas mediante ofertas públicas iniciales (OPI), con una tasa de 10 por ciento, a fin de incentivar el mercado de capitales.
Asimismo, se propone una opción simplificada para contribuyentes personas físicas y morales del Régimen Simplificado de Confianza (RESICO), que permitiría pagar el IVA aplicando una tasa de 7 por ciento de manera definitiva, sin acreditamiento, conforme a las condiciones establecidas en el proyecto.
Otras disposiciones incluyen medidas de control para las bolsas de nicotina, el reconocimiento de una deducción para el cálculo del derecho petrolero al bienestar y el pago del impuesto especial sobre producción y servicios (IEPS) por diferencias no justificadas entre la adquisición y enajenación de combustibles, sin acreditamiento o disminución alguna, según lo expuesto durante la presentación.
Durante el debate, los legisladores aceptaron una reserva que presentó el diputado del Partido Verde, Ernesto Núñez Aguilar.
La propuesta es para evitar que los fideicomisos de inversión en bienes raíces (FIBRAS) tengan que repartir más dinero del que realmente tienen disponible, y explicó que, con las nuevas reglas fiscales, sus ganancias calculadas para efectos de impuestos podrían aumentar, aunque no hayan recibido más ingresos ni tengan más dinero en efectivo.
Añadió que la intención es evitar que un aumento en las cifras fiscales se convierta automáticamente en la obligación de repartir más dinero del que realmente tienen.
Quienes votaron en contra de este dictamen fueron los legisladores del PRI, PAN y Movimiento Ciudadano.
La legisladora de Movimiento Ciudadano, Patricia Flores Elizondo cuestionó que las proyecciones de recaudación dependan de una mayor presión sobre los contribuyentes, en lugar de impulsar el crecimiento económico.
Señaló que las restricciones a las deducciones y pérdidas de empresas que superen determinados umbrales podrían desincentivar su expansión.
También criticó el costo financiero de la deuda y el nivel de inversión pública productiva.
En tanto, el priísta, Jericó Abramo Massa planteó la necesidad de establecer incentivos fiscales para las micro, pequeñas y medianas empresas, con el propósito de facilitar su formalización, bancarización y generación de empleos.
Propuso que los nuevos negocios puedan acceder a beneficios fiscales durante sus primeros tres años de incorporación al régimen simplificado, siempre que cumplan con sus obligaciones laborales.
Asimismo, cuestionó el endeudamiento y la falta de apoyos suficientes para los pequeños empresarios.
Mientras que, el diputado panista, Federico Döring reprochó el nivel de endeudamiento previsto, así como la distribución de los recursos públicos.
Y rechazó las estimaciones económicas y las medidas relacionadas con el sector turístico, particularmente la eliminación de recursos destinados a la promoción turística.