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Propuesta de Pablo Lemus para nuevo acueducto Chapala-Guadalajara genera debate por costos y participación privada
Nación
La iniciativa presentada por el gobernador de Jalisco, Pablo Lemus, para construir un nuevo acueducto que conecte el lago de Chapala con la Zona Metropolitana de Guadalajara se encuentra en el centro del debate público debido al esquema de financiamiento planteado, el cual contempla la participación de capital privado para el desarrollo, operación y mantenimiento de la obra durante varias décadas.
La propuesta, enviada al Congreso del Estado para su análisis, busca garantizar el abastecimiento de agua para la capital jalisciense mediante la construcción de una nueva infraestructura hidráulica de aproximadamente 42 kilómetros de longitud. Sin embargo, el proyecto no pudo avanzar este jueves en el Poder Legislativo debido a la falta de quórum para iniciar su discusión en comisiones.
De acuerdo con la iniciativa, la construcción del acueducto tendría un costo estimado cercano a los 12 mil millones de pesos más IVA mediante inversión directa. No obstante, el modelo impulsado por el gobierno estatal contempla esquemas de asociación con inversionistas privados que implicarían pagos de largo plazo por parte de la administración pública.
El proyecto contempla dos alternativas de contratación. La primera considera un periodo contractual de hasta 20 años, incluyendo la construcción, equipamiento, pruebas, operación y mantenimiento de la infraestructura. Bajo este esquema, el monto máximo de pago establecido asciende a 39 mil 688 millones de pesos, sin considerar IVA.
La segunda opción plantea una vigencia contractual de hasta 25 años, con una etapa de construcción similar y un periodo más amplio de operación. En este caso, el techo financiero autorizado alcanzaría los 48 mil 296 millones de pesos, también sin incluir el impuesto al valor agregado.
La iniciativa establece además que los compromisos de pago estarían respaldados por ingresos estatales propios, entre ellos el Impuesto Sobre Nóminas, mecanismo que permitiría garantizar la recuperación de la inversión realizada por el sector privado.
Aunque el gobierno estatal sostiene que el proyecto no implica una privatización del servicio de agua potable, el documento establece que la empresa inversionista tendría la operación y mantenimiento del acueducto durante un periodo de entre 18 y 23 años, además de conservar la titularidad de la infraestructura y de los bienes capitalizables hasta recuperar totalmente la inversión realizada.
La propuesta también contempla que el inversionista disponga del derecho de vía necesario para la construcción y operación del sistema hidráulico mientras se mantenga vigente el contrato firmado con el estado.
El proyecto fue comparado por distintos sectores con otras obras hidráulicas desarrolladas en el país, como el acueducto El Cuchillo II, construido en Nuevo León mediante inversión pública. Las comparaciones han alimentado el debate sobre las ventajas y desventajas de recurrir a esquemas privados para financiar infraestructura estratégica.
Mientras tanto, organizaciones ambientalistas y colectivos ciudadanos manifestaron su rechazo a la iniciativa y expresaron preocupaciones relacionadas con la participación privada en la gestión de la infraestructura, así como por la falta de información detallada sobre las posibles repercusiones ambientales que el proyecto podría tener en otros cuerpos de agua de la región.
La discusión legislativa continuará en las próximas semanas, en un contexto marcado por la crisis hídrica que enfrenta la Zona Metropolitana de Guadalajara y por la búsqueda de soluciones de largo plazo para garantizar el suministro de agua a millones de habitantes.
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JM/CR
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