Impunidad: la probabilidad de éxito del delincuente

México Evalúa publicó en días pasados el informe “Hallazgos 2021. Seguimiento y Evaluación del Sistema de Justicia Penal en México”. Se trata de un encomiable esfuerzo para conocer la situación actual de las fiscalías y procuradurías locales. Muestra avances y retrocesos en la operación de la maquinaria penal, la consolidación del sistema acusatorio y una serie de propuestas para mejorar la justicia en el país.

En este breve texto me gustaría concentrarme en los datos que el documento arroja en materia de impunidad. Sobre el particular se señala que, a nivel nacional, la media de impunidad fue de 91.8% en 2021. Palabras más palabras menos, significa que, nueve de cada 10 delitos que se comenten en el país y que son reportados a la autoridad, quedan sin castigo.

Las tres entidades con el mayor nivel son la CDMX como 98.4%, San Luis Potosí con 98% y Aguascalientes con 97%; mientras que en el menor nivel de impunidad se encuentran Chiapas con 79.5%, Baja California con 79% y Yucatán con 69.5%. Es decir, en las mejores fiscalías del país se aclaran por mucho tres de cada 10 crímenes. Dato que es en sí mismo preocupante.

El texto también aborda el índice de impunidad por delito, lo que muestra datos avasalladores. Cabe mencionar que este informe es de los primeros en sistematizar con tal claridad estos datos, lo que es sumamente valioso. Evidentemente cada ilícito tiene particularidades tanto en su comisión, como en la facilidad o dificultad de ser esclarecido por parte de la autoridad, lo que se ve reflejado en las cifras.

En el homicidio doloso prácticamente el 97% de los hechos quedan impunes a nivel nacional. Existen fiscalías como la de Zacatecas donde el 99.9% de estos eventos no terminan en un castigo o Veracruz con el 99.8%. Mientras que en Yucatán, Querétaro o Chiapas, en promedio, tres o cuatro de cada 10 homicidios son resueltos.

La desaparición forzada tiene la cifra más impactante. Aunque se debe hacer la acotación que únicamente 16 fiscalías proveyeron de información, por lo cual se tienen datos parciales. De ese total, 13 fiscalías presentan un 100% en la impunidad del delito. Dicho de otra forma, todos los hechos han quedado impunes. Otro de los delitos que siguen la misma tónica negativa son la extorsión al tener 98.2%, así como la violación con un 96.4% en el nivel de impunidad.

Por otro lado, existen delitos como el secuestro donde el desempeño de las fiscalías mejora, pues la cifra se ubica en 82.4%. Existen fiscalías como Chiapas con un 33.3% de impunidad en este ilícito, Colima y Nuevo León con 62% y 63% respectivamente.

En ese sentido, ¿Por qué es importante tener niveles bajos de impunidad? Es preciso recordar que un delincuente es un ser racional que pone en la balanza el beneficio (material, económico o de otra índole) de cometer un crimen versus la posibilidad de recibir un castigo. Siempre que el beneficio supere la posibilidad del castigo, tendrá incentivos para llevarlos a cabo.

En el caso mexicano, se podría decir que el delincuente tiene una probabilidad de éxito del 91% frente al sistema de procuración e impartición de justicia, pero en casos extremos esta cifra puede aumentar hasta el 99%. Esto claramente lejos de inhibir su acción, puede alentarla al saberse inmune frente a la acción del Estado.

* Profesor de la Facultad de Ciencias Políticas de la UNAM y fundador de la Consultoría SIE. Twitter: @jgt_00