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Gobierno busca endurecer la Ley Aduanera para frenar mercancías subvaluadas y proteger a la industria mexicana
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El Gobierno federal impulsa una reforma a la Ley Aduanera con el objetivo de reforzar el combate a la importación de mercancías subvaluadas, una práctica que, según las autoridades, genera competencia desleal, reduce la recaudación fiscal y afecta de manera directa a la industria nacional y al empleo en México.
Durante una reunión de trabajo con legisladores, el titular de la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM), Héctor Alonso Romero, explicó que la legislación vigente contiene limitaciones que permiten el ingreso al mercado nacional de productos declarados por debajo de su valor real, situación que otorga ventajas indebidas a ciertos importadores frente a quienes cumplen con todas sus obligaciones fiscales y comerciales.
El funcionario advirtió que uno de los principales problemas es que actualmente la autoridad aduanera únicamente puede aplicar un embargo precautorio cuando la diferencia entre el valor declarado y el valor real de la mercancía supera el 50 por ciento. Esto provoca que numerosos productos ingresen al país aun cuando existan indicios de subvaluación que afectan las condiciones de competencia.
Entre las modificaciones planteadas destaca la facultad para que las autoridades puedan retener mercancías incluso cuando la subvaluación detectada sea inferior a ese umbral. La medida busca evitar que productos introducidos bajo precios artificialmente bajos lleguen al mercado interno y generen afectaciones a productores nacionales.
La iniciativa también contempla reducir de 50 a 20 por ciento el porcentaje de subvaluación a partir del cual los importadores deberán realizar un depósito en efectivo para sustituir el embargo precautorio. Con ello, las autoridades pretenden contar con mayores garantías para recuperar contribuciones omitidas en caso de que se confirme una infracción tras el procedimiento administrativo correspondiente.
De acuerdo con la propuesta, cuando la diferencia de valor sea menor a 20 por ciento, los importadores podrán continuar utilizando otros mecanismos de garantía previstos en la legislación, entre ellos fianzas, seguros de caución, cartas de crédito, prendas o hipotecas.
La ANAM considera que estas medidas permitirán agilizar la recuperación de recursos fiscales y generar condiciones más equitativas para todos los participantes del comercio exterior, al evitar que algunos actores obtengan beneficios económicos mediante declaraciones incorrectas sobre el valor de sus mercancías.
Otro de los cambios previstos en la reforma establece plazos específicos para la devolución de mercancías y garantías cuando una investigación concluya que no existió subvaluación. Actualmente, la legislación no fija un periodo determinado para este procedimiento, lo que puede generar incertidumbre para los importadores.
Asimismo, las autoridades señalaron que los procedimientos administrativos mantendrán tiempos de resolución que no excedan los cuatro meses una vez integrado el expediente correspondiente.
La reforma forma parte de la estrategia económica del Gobierno federal para fortalecer el mercado interno y respaldar la producción nacional, objetivos que también forman parte del denominado Plan México. Las autoridades sostienen que cerrar los espacios que permiten la subvaluación contribuirá a proteger la actividad industrial, preservar empleos y fomentar una competencia más justa en el país.
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JM/CR
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