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Preclusión en materia electoral

Preclusión en materia electoral

Columnas viernes 25 de noviembre de 2022 -

Normalmente, en todas las leyes procesales, se fija un periodo de tiempo dentro del cual se pueden impugnar los actos de la autoridad responsable; es decir, se establece un plazo preclusivo para recurrir.

De acuerdo con Hernando Devis Echandía, el principio de la preclusión o eventualidad tiende a buscar orden, claridad y rapidez en la marcha del proceso y es muy riguroso en los sistemas escritos y solo parcialmente en los orales; según este autor, “se entiende por tal división del proceso una serie de momentos o periodos fundamentales, que algunos han calificado de compartimientos estancos, en los cuales se reparte el ejercicio de la actividad de las partes y del juez de manera que determinados actos corresponden a determinado periodo, fuera del cual no pueden ser ejercitados y si se ejecutan no tienen valor” (Compendio de Derecho Procesal. Tomo I).

Dicho de otra manera, la preclusión es una figura jurídica que extingue o consuma la oportunidad procesal de realizar un acto; así, de acuerdo con la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (Tesis: 1a./J. 21/2002), la preclusión es uno de los principios que rigen el proceso y se funda en el hecho de que sus diversas etapas se desarrollan en forma sucesiva, mediante la clausura definitiva de cada una de ellas, impidiéndose el regreso a momentos procesales ya extinguidos y consumados.

En ese sentido, en la tesis de referencia se sostuvo que doctrinariamente, la preclusión se define generalmente como la pérdida, extinción o consumación de una facultad procesal, que resulta normalmente, de tres situaciones: a) de no haber observado el orden u oportunidad dada por la ley para la realización de un acto; b) de haber cumplido una actividad incompatible con el ejercicio de otra; y c) de haber ejercitado ya una vez, válidamente, esa facultad (consumación propiamente dicha).

En materia comicial, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en sesión pública celebrada el 23 de noviembre de 2022, aprobó por unanimidad de votos una nueva Jurisprudencia, la 14/2022 de rubro: “PRECLUSIÓN DEL DERECHO DE IMPUGNACIÓN DE ACTOS ELECTORALES. SE ACTUALIZA UNA EXCEPCIÓN A DICHO PRINCIPIO CON LA PRESENTACIÓN OPORTUNA DE DIVERSAS DEMANDAS CONTRA UN MISMO ACTO, CUANDO SE ADUZCAN HECHOS Y AGRAVIOS DISTINTOS”, en la cual estableció que es improcedente el desechamiento de una demanda por preclusión o agotamiento del derecho de acción cuando se presentan oportunamente dos medios de impugnación contra el mismo acto, pero los planteamientos son sustancialmente diferentes en cuanto a su contenido, por controvertir aspectos distintos del acto o resolución reclamada.

Por lo tanto, las reglas para que no se deseche una segunda demanda contra el mismo acto, son: a) que los agravios sean diferentes, y b) que sean presentadas dentro del plazo para impugnar, lo cual es muy importante que sea del cocimiento de las y los litigantes electoralistas, pues es nuestra obligación estar al día en los criterios de los tribunales.

Plancha de quite: “La justicia es la constante y perpetua voluntad de dar a cada uno su Derecho”. Ulpiano.


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