La reforma constitucional del año 2011 creó un nuevo marco normativo y conceptual que ha impulsado de manera importante la defensa y protección de los derechos humanos en México.
Una de sus principales consideraciones fue la de igualar la denominación de las llamadas “garantías individuales” y los antes conocidos como “derechos sociales” bajo un mismo término o nomenclatura constitucional: “derechos humanos”.
De esta forma, tanto los Derechos Civiles y Políticos (de carácter individual) como los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (DESCA, por sus siglas) de carácter colectivo o difuso, constituyen un único catálogo constitucional (ampliado por el contenido de las convenciones o tratados en la materia) de los derechos humanos en México.
La mencionada reforma constitucional, por un lado hizo justiciables los DESCA, es decir, sujetos de tutela jurisdiccional a través del juicio de Amparo; pero por otro lado, impulsó la protección no jurisdiccional de los mismos, dando pie a la creación, el 18 de junio de 2012, de la Sexta Visitaduría General (6VG) de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, (CNDH) con el objetivo o misión de trabajar en la defensa y protección de los DESCA.
En estos 10 años de existencia, la 6VG de la CNDH ha consolidado un marco de actuación fundamental en la protección de estos derechos humanos.
El personal que allí labora, comprometido con la lucha por hacer eficaces estos derechos, atiende quejas en distintas materias, destacando las de carácter laboral (la misma reforma constitucional de 2011 en la materia, quitó el “candado” constitucional que impedía a los organismos públicos de derechos humanos conocer de temas laborales) la ambiental y la de seguridad social.
Esta es evidentemente la Visitaduría General más joven y por lo tanto, con menor tiempo de desarrollo, lo cual no ha impedido que en este breve lapso haya logrado posicionar importantes medidas y proponer relevantes proyectos de recomendaciones que han permitido avanzar en la consolidación de la defensa de estos derechos.
Falta sin duda mucho por hacer. El estado mexicano debe cumplir de manera regular con sus obligaciones correlativas a los DESCA, pero ello implica contar con recursos presupuestales suficientes y adecuados en diversos ámbitos de la actuación pública. Las personas debemos apropiarnos de estos derechos y exigir su cumplimiento, ya sea por la vía jurisdiccional o la no jurisdiccional. Para ese fin, se requiere incrementar su difusión: Que las personas sepan que existen, que son sus derechos y cómo exigirlos.
Flor de Loto: El pasado 1 de abril de 2022, a la 6VG de la CNDH le fue asignado el Programa DESCA, que en este corto tiempo ha instalado diversas mesas temáticas de diálogo entre autoridades, organizaciones sociales y especialistas, para la posible elaboración de un informe especial.